8年前，全國首家跨行政區(qū)劃檢察院——上海市人民檢察院第三分院正式成立。在探索過程中，三分院充分發(fā)揮在鐵路檢察院基礎上設立的優(yōu)勢，努力將跨行政區(qū)劃檢察院改革向下轄的5個鐵檢基層院延伸。

目前，上海、徐州、合肥、南京、杭州鐵路運輸檢察院分別在食藥品、環(huán)保、知產(chǎn)等特殊領域進行集中管轄，“特殊案件在跨行政區(qū)劃檢察院辦理的新型訴訟格局”已初步形成。

探索跨區(qū)劃集中管轄

加強知識產(chǎn)權法治保障

南京鐵路運輸檢察院實例

南京鐵路運輸檢察院作為江蘇省人民檢察院指定的跨區(qū)域集中辦理知識產(chǎn)權案件改革試點單位，自2013年起集中管轄南京知識產(chǎn)權刑事、民事、行政和公益訴訟案件，辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事犯罪案件773件1642人，辦案數(shù)位居全省設區(qū)市首位。

南京鐵檢院積極組建“4+”知識產(chǎn)權專業(yè)化辦案團隊，構建知識產(chǎn)權保護檢察聯(lián)盟，形成專業(yè)化、規(guī)范化、多元化的跨行政區(qū)劃知識產(chǎn)權保護模式，試點經(jīng)驗受到最高檢肯定。

樹立主動服務理念

聚力保護創(chuàng)新發(fā)展

確定改革目標

大力推進知識產(chǎn)權檢察集中管轄改革試點，深入分析聚焦知識產(chǎn)權檢察保護難點堵點，努力提高知識產(chǎn)權檢察履職能力和水平，不斷提升知識產(chǎn)權保護質效，更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，打造知識產(chǎn)權保護高地，為跨行政區(qū)劃檢察工作提供知識產(chǎn)權檢察樣板。

成立改革專班

召開專題會議研討試點工作，成立南京鐵檢院跨行政區(qū)劃試點改革專班，由檢察長總負責，知識產(chǎn)權檢察部具體負責。立足知識產(chǎn)權大保護工作格局和法律監(jiān)督機關職能定位，全面加強部門之間協(xié)作，打通知識產(chǎn)權刑事、民事行政監(jiān)督、公益訴訟全鏈條。

積極調研推進

通過多途徑多渠道了解掌握全省法院知識產(chǎn)權三審合一情況、全省檢察機關知識產(chǎn)權案件辦案模式、案件類型和數(shù)量，以及民事、行政、公益訴訟一審及二審案件量。以此為依據(jù)，研究試點改革落實方案，定期向省院跨行政區(qū)劃檢察改革試點工作辦公室和知識產(chǎn)權檢察辦公室匯報試點進展情況。

建立健全工作機制

暢通配合協(xié)作渠道

上下統(tǒng)籌推進

與南京市區(qū)兩級院共同研究部署知識產(chǎn)權跨行政區(qū)劃改革落實問題，瞄準南京市“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設目標，通過找準“創(chuàng)新”結合點、設立“聯(lián)合工作站”、形成相關工作機制、選樹知識產(chǎn)權典型案例等形式，切實推動社會治理，共同發(fā)力做好知識產(chǎn)權司法保護。

形成檢察合力

與南京市13家區(qū)檢察院簽署了《關于加強知識產(chǎn)權檢察工作協(xié)作的意見》，就加強辦案協(xié)同、強化線索移送、實現(xiàn)信息共享、共同服務宣傳、加強隊伍共建等多個方面開展檢察合作，靠前一步向南京高新企業(yè)提供更優(yōu)質的檢察服務，以檢察“組合拳”形式實現(xiàn)“1+13>14”的保護成效。聯(lián)合區(qū)院在玄武區(qū)徐莊軟件園、玄武區(qū)星河國際產(chǎn)業(yè)園、江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北方夜視科技（南京）研究院有限公司等開展企業(yè)宣講活動5次，與區(qū)院開展論辯賽11場次、共享學術講座6次，提升了服務企業(yè)的質效。

此外，南京鐵檢院在中國（南京）知識產(chǎn)權保護中心設立了南京鐵檢院檢察保護站，與阿里巴巴集團開展“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”檢企共建，推動侵犯地理標識、標貨分離等新類型侵犯知識產(chǎn)權案件在南京實現(xiàn)新突破。

打造專業(yè)檢察隊伍

提升辦案能力水平

南京鐵檢院重點打造檢察+技術的“4+”知識產(chǎn)權專業(yè)化辦案團隊，研究制訂知識產(chǎn)權檢察辦案流程，開展“四大檢察”綜合履職、捕訴監(jiān)防全鏈條保護的新型辦案模式；建立預審機制，所有案件自受理時，檢察長逐案審查文書，對重大敏感復雜案件及時提出指導意見；破除部門輪案，形成大輪案機制，“4+”團隊常態(tài)化研究個案，力爭突破民行檢察和公益訴訟，優(yōu)化知產(chǎn)案件結構；聘請南京市知識產(chǎn)權局、南京市版權局等機構16名行政機關人員兼任檢察官助理，提供專業(yè)意見和行政執(zhí)法領域協(xié)助；與中國（南京）知識產(chǎn)權保護中心等機構共用知識產(chǎn)權專家?guī)欤话敢黄?，專家教授以技術調查官身份參與案件辦理，對商業(yè)秘密等新型、疑難、復雜案件提供專業(yè)支持，不斷提升專業(yè)化辦案水平。

2022年11月，國家版權局授予南京鐵檢院第一批次“有功單位”稱號，授予4名干警“有功個人”稱號，辦理的一起假冒、銷售假冒汽車配件案件入選省院參考性案例。

推進檢企共治

合力搭建知識產(chǎn)權保護平臺

搭建普法教育平臺

建立聯(lián)系企業(yè)制度，定期與企業(yè)召開聯(lián)席會議和座談會，通報工作情況，交流工作信息，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)運營中遇到的困難和問題，向企業(yè)提供專家實時資訊、維權指南、新法速遞、案例指導等服務，幫助企業(yè)建立健全適應自身運行特點的知識產(chǎn)權保護機制。

搭建調研平臺

注重辦案成果轉化，與企業(yè)聯(lián)合開展涉企知識產(chǎn)權案例研討、企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營情況分析等活動，就如何提升檢察人員辦理經(jīng)濟案件技能、把握涉企案件法律政策界限、堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理漏洞、增強法律風險防控能力等進行深入研討。

搭建宣傳平臺

每年堅持舉辦“檢察開放日”、“檢察開放月”活動，組織開展“4.26”知識產(chǎn)權司法保護宣傳周系列活動，召開一場新聞發(fā)布會、發(fā)布一批典型案例、推出一部主題宣傳片、舉辦一場銷毀活動，2022年公眾號發(fā)布了293篇案事例，同比增長6倍，其中被人民日報客戶端采編27篇。主題宣傳片登錄新街口核心商業(yè)圈戶外大屏和鐵路南京站、南京南站，并被新華社客戶端推送。

打造檢察文化品牌

打造檢察文化品牌。樹立“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的新時代文化理念，以“保護知識產(chǎn)權，我們始終在場”的擔當意識，致力于打造“4+新引擎”知識產(chǎn)權檢察新格局，服務南京創(chuàng)新名城建設。