□ 本報(bào)記者 張維

建設(shè)中國特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖。

《綱要》和《規(guī)劃》頒布實(shí)施以來，各地區(qū)、各部門堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)《綱要》和《規(guī)劃》部署，有力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得顯著成效。

近日由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室公布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)指數(shù)穩(wěn)步提升，2023年達(dá)到120.0分，比2021年基期值年均增長(zhǎng)9.6%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、保護(hù)、市場(chǎng)運(yùn)行、公共服務(wù)、人文社會(huì)環(huán)境、參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理等六項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)得分均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

科技創(chuàng)新成經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁引擎

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件。其中，國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量為401.5萬件。我國每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)11.8件。全年注冊(cè)商標(biāo)438.3萬件。收到中國申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)6196件。全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額8539.9億元，惠及企業(yè)3.7萬家。

其中，專利方面的數(shù)據(jù)尤其耀眼。上述“401.5萬件”是一個(gè)怎樣的概念？據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝介紹，這一數(shù)字同比增長(zhǎng)22.4%，讓我國由此成為世界上首個(gè)國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

值得注意的是，我國高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造儲(chǔ)備加速。我國國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量達(dá)到第一個(gè)、第二個(gè)和第三個(gè)100萬件分別用時(shí)31年、4年和2年左右，而突破第4個(gè)100萬件僅用時(shí)一年半。“在這400多萬件有效發(fā)明專利中，高價(jià)值發(fā)明專利所占比重達(dá)到四成以上。中國已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。”胡文輝說。

在國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成，成為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長(zhǎng)24.2%，占國內(nèi)企業(yè)總量的近四分之三，達(dá)到73.4%。自主創(chuàng)新為眾多科技型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)作用也正在凸顯。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，深圳—香港—廣州集群，北京集群和上海—蘇州集群，占據(jù)了全球科技集群排名前五中的三席。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年底，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利有效量分別為130.8萬件、70.3萬件和67.2萬件，合計(jì)占國內(nèi)總量的65.6%，分別同比增長(zhǎng)21.1%、21.0%和23.2%?？萍紕?chuàng)新深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

培育國貨“潮品”新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)

專利對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，有多個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠予以佐證。

以專利密集型產(chǎn)業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局副局長(zhǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹介紹說，2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為15.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.7%?！敖迥陙?，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，2022年產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，年均增速達(dá)到9.4%，高于同期GDP現(xiàn)價(jià)年均增速2.4個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

不止專利，商標(biāo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也非常明顯。2023年全國商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)1769.1億元，同比增長(zhǎng)63.5%，幫助企業(yè)有效緩解了品牌發(fā)展過程中的資金難題。

商標(biāo)的作用也為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所看重。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要積極培育國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。國貨“潮品”承載著人們對(duì)美好生活的向往，也彰顯著對(duì)中國品牌的自信。越來越多的消費(fèi)者愿意為堅(jiān)持自主創(chuàng)新、堅(jiān)守國民情懷的國貨買單，像華為、海爾等一大批“國貨之光”還走出國門，積極融入全球市場(chǎng)，成為全球的知名品牌。

胡文輝說，國貨“潮品”的發(fā)展離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位助力，特別是需要利用好商標(biāo)制度加強(qiáng)品牌保護(hù)、實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，助力培育國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在制度支持方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂出臺(tái)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)筑牢商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)則，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推動(dòng)商標(biāo)法修改進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)品牌合法在先權(quán)利和馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，認(rèn)真做好國貨出海的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)，堅(jiān)決打擊各種傍名牌、搭便車、蹭熱點(diǎn)行為，提振品牌發(fā)展信心和經(jīng)營(yíng)主體獲得感。

“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施‘千企百城’商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，助力形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，打造更多國貨‘潮品’，擴(kuò)大品牌消費(fèi)規(guī)模，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)?！焙妮x說。

加快完善知產(chǎn)法律和政策體系

上述一系列成績(jī)，印證了《報(bào)告》對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)：“總體上我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)?！?/p>

不過，《報(bào)告》同時(shí)指出，當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)仍面臨一系列挑戰(zhàn)，從國內(nèi)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚不能完全滿足全面創(chuàng)新需要，數(shù)量質(zhì)量不平衡不協(xié)調(diào)矛盾仍然突出，保護(hù)效果與社會(huì)期待尚存在一定差距，發(fā)展基礎(chǔ)尚不能完全滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展要求；從國際上看，百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則面臨變革挑戰(zhàn)，我國企業(yè)“走出去”也面臨更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

2024年，如何加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐？胡文輝表示，將以知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作鏈條，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，努力開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

《報(bào)告》提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，圍繞支持全面創(chuàng)新，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、管理體制和政策體系，研究構(gòu)建新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查模式創(chuàng)新，建立健全同國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，大力實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)、以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì)和以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察集中綜合履職，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)與響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，健全分級(jí)分類管理機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)數(shù)字化支撐。夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)，深入普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)高層次人才、復(fù)合型人才、國際化人才培養(yǎng)，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)。深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，積極參與完善多邊框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作平臺(tái)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系和海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。