創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。隨著時代的發(fā)展，在市場經(jīng)濟活動中，技術(shù)要素、新型的知識要素、數(shù)據(jù)要素等在各類生產(chǎn)活動中的作用愈發(fā)凸顯。讓與智力成果相關(guān)的要素資源在市場上有序流動，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，才能進一步激發(fā)全社會的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。近年來，不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度、不斷推進的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用工作和不斷提升的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，正在助力加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，讓知識產(chǎn)權(quán)在全國統(tǒng)一大市場中充分流轉(zhuǎn)、有效轉(zhuǎn)化、競相綻放。

完善保護制度創(chuàng)新主體受益

“自主科技創(chuàng)新成果需要高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護?！?/p>

“注重專利布局，更要促進專利的運用，對于高科技領(lǐng)域的民營企業(yè)而言，這是關(guān)乎生存與發(fā)展的頭等大事?！?/p>

“拜耳真切感受到中國保護知識產(chǎn)權(quán)的決心，也逐步加大了在華投資力度。目前，中國已成為拜耳全球知識產(chǎn)權(quán)布局的第一梯隊和全球第二大單一市場?！?/p>

來自不同創(chuàng)新主體的聲音，匯聚成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的“聲場”。2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.04分，這一數(shù)字比2012年我國首次調(diào)查知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度的63.69分高出18.35分。知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度不斷提升，正是源于我國依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，懲處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，營造了公平競爭的市場環(huán)境。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度，知識產(chǎn)權(quán)保護制度不可或缺。近年來，面對市場上出現(xiàn)的新情況、新問題，我國商標(biāo)法、專利法先后完成第四次修改，為知識產(chǎn)權(quán)保護筑牢法治根基。尤其是在專利法第四次修改中，建立了國際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度、重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機制、專利權(quán)期限補償制度等等，隨著專利法實施細(xì)則修改完成全面落實到位，從制度層面實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護”。

2022年，北京一家大型連鎖超市發(fā)現(xiàn)，多家小型超市涉嫌對其構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭，隨后分批向法院提起多起訴訟。不久后，該公司又將大部分案件撤訴。原來，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會介入，促成和解達成，將13件商標(biāo)侵權(quán)糾紛化解在開庭前。這是我國多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛的一個實例。今年前三季度，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)指導(dǎo)管理的調(diào)解組織達2088家，各級調(diào)解組織累計受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件9.4萬件。不僅如此，行政保護、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等組成的知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局，正為知識產(chǎn)權(quán)在市場上有序流動全方位護航。

知識產(chǎn)權(quán)保護既難在一個“快”字，也貴在一個“快”字。在全國建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機構(gòu)，布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，讓經(jīng)營主體真切地感受到“快保護”的便捷高效。截至目前，全國在建和已建成運行的國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心數(shù)量達到76家和48家，分布在全國29個省（自治區(qū)、直轄市），備案的各類創(chuàng)新主體超19.3萬家。今年前三季度，已運行的保護中心和快維中心共受理知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)案件9.8萬件，平均處理周期在2周以內(nèi)，為各類企業(yè)提供了低成本的維權(quán)渠道。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，國外在華發(fā)明專利授權(quán)9.2萬件，同比增長5.3%；商標(biāo)注冊12.1萬件，同比增長13.1%。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了外資企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的認(rèn)可。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局堅決打擊專利惡意無效和商標(biāo)惡意注冊、“撤三”等行為，對事實清楚、證據(jù)確鑿的侵權(quán)案件依法加快辦理，相繼妥善處理涉及美國、德國、法國、意大利、泰國、丹麥等國家相關(guān)企業(yè)的多起知識產(chǎn)權(quán)糾紛。在北京、上海、江蘇、廣東等地召開的多場外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)座談會上，眾多外企代表紛紛表示，中國快速完善的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境促進了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，堅定了他們在華加大投資的信心。2023年外資企業(yè)對華知識產(chǎn)權(quán)保護的滿意度達到80.55分，比前一年提高了1.44分，實施“同保護”，依法平等保護各類經(jīng)營主體，讓外企來華投資吃下“定心丸”，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了有力支撐。

強化轉(zhuǎn)化運用要素高效流轉(zhuǎn)

知識產(chǎn)權(quán)，在轉(zhuǎn)化運用中實現(xiàn)價值。為提升我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效率，近年來，我國設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)，健全職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)制度等，取得顯著成效。2022年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值突破15萬億元；2023年，我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%，達到51.3%；我國企業(yè)用于自主品牌產(chǎn)品的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益，是用于代加工產(chǎn)品的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益的兩倍多，專利與品牌綜合運用效益更加突出。

知識產(chǎn)權(quán)制度是一種有效的市場機制，它使知識產(chǎn)權(quán)在市場環(huán)境下實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益，推動發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新投入與回報的良性循環(huán)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，推動知識產(chǎn)權(quán)與各類生產(chǎn)要素深度融合，充分激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動，是進一步推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用工作的核心，也是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場的應(yīng)有之義。

2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，其中明確提出，“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)市場體系”。專項行動開展一年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局加快梳理盤活高校和科研機構(gòu)存量專利，對全國2700余所高校和科研機構(gòu)的134.9萬件存量專利完成盤點和價值分析，形成可轉(zhuǎn)化的專利資源庫，摸清了知識產(chǎn)權(quán)市場“貨物”存量；持續(xù)推動建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)“專利池”，強化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)資源整合和戰(zhàn)略協(xié)同，建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)科技型中小企業(yè)運用專利技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展……一系列政策的實施，都在著力描繪知識產(chǎn)權(quán)市場體系輪廓，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)資源流動意愿。

在此基礎(chǔ)之上，我國專利運用次數(shù)上升趨勢明顯。今年前三季度，全國高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)超過3.8萬次，同比增長24.1%；專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記總額達7922.3億元，同比增長60%；知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額達3072億元，同比增長7.2%，均創(chuàng)歷史新高。可以看到，一些“沉睡”的知識產(chǎn)權(quán)被充分“喚醒”，在市場上流轉(zhuǎn)起來。

提升服務(wù)效能營商環(huán)境優(yōu)化

營商環(huán)境的優(yōu)劣水平?jīng)Q定了生產(chǎn)要素資源的集聚與流向。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是國家創(chuàng)新體系的重要支撐，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。擴大公共服務(wù)有效供給，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，滿足經(jīng)營主體對公共服務(wù)的需求，是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的內(nèi)在要求。

從進行知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，到建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，再到實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力快速提升，為優(yōu)化營商環(huán)境提供助力，成為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要內(nèi)容。

無論在全國哪里，都能享受到同等的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)——我國提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，推動公共服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配、資源高效對接，取得明顯成效。到目前，國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點達到474家，地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率超過50%。越來越多的企業(yè)和創(chuàng)新主體能夠就近享受到便利便捷的公共服務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的意見》，推動全國層面知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)面向企業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開展各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)超300萬次，包括知識產(chǎn)權(quán)咨詢檢索、導(dǎo)航分析、風(fēng)險預(yù)警、維權(quán)援助、轉(zhuǎn)化運用和品牌建設(shè)等，有力保障各地在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等方面的服務(wù)需求。

全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的關(guān)鍵一環(huán)。發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)的作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，將為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)提供不竭動力。