獨(dú)家|新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免談判轉(zhuǎn)機(jī)乍現(xiàn)！WTO成員“深受鼓舞”

　　作者：馮迪凡

　　新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)暫時(shí)豁免談判，峰回路轉(zhuǎn)。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威信源處了解，在13日舉行的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)理事會(huì)正式會(huì)上，出現(xiàn)了積極跡象，表明WTO各成員方正在以更具建設(shè)性的方式進(jìn)行交流。

　　具體而言，作為南非和印度TRIPS 豁免提案的主要反對(duì)方之一——?dú)W盟在此次會(huì)議上表示磋商出現(xiàn)“令人鼓舞的結(jié)果”，而南非則認(rèn)為，出現(xiàn)了在第12屆WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(MC12)期間，在與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題方面可以達(dá)成共識(shí)的全面一攬子計(jì)劃的可能性。

　　在9月14日和10月4日兩次TRIPS理事會(huì)非正式會(huì)議上，各成員方一直無(wú)法消除分歧，但13日的會(huì)議表明，談判出現(xiàn)了一絲轉(zhuǎn)機(jī)。

　　歐盟：“結(jié)果令人鼓舞”

　　目前，WTO方面存在兩份提案。一份是以南非-印度提案(IP/C/W/669/Rev.1)為代表的提案，該提案要求對(duì)新冠疫苗的專(zhuān)利進(jìn)行暫時(shí)豁免。另一份是歐盟提出的提案(IP/C/W/681)，其核心觀點(diǎn)是，確保公平獲得疫苗和藥物的同時(shí)確保對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是可以做到的。

　　此前各方在經(jīng)歷一年談判后仍然“卡殼”，就在于這兩份提案無(wú)法融合。

　　13日，最明顯的積極跡象來(lái)自歐盟。歐盟代表在發(fā)言中表示贊賞在此前諸多會(huì)議中就修訂后的TRIPS豁免提案的范圍和實(shí)施問(wèn)題等方面進(jìn)行的討論。

　　歐盟表示，討論有助于理解各代表團(tuán)的立場(chǎng)，并確定“重要共識(shí)點(diǎn)”。

　　“結(jié)果令人鼓舞。”歐盟代表補(bǔ)充說(shuō)，他呼吁所有 WTO 成員方“根據(jù)我們討論中確定的趨同點(diǎn)”試著來(lái)達(dá)成一致，不過(guò)他沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明這些趨同點(diǎn)是什么。

　　歐盟認(rèn)為，WTO需要提出一個(gè)務(wù)實(shí)、有針對(duì)性和有效的解決方案，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前需求，同時(shí)保持必要的創(chuàng)新激勵(lì)措施。正是通過(guò)有針對(duì)性的方法，各成員方才能推進(jìn)關(guān)于WTO應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素討論，并為推進(jìn)所需的綜合方法的其他部分鋪平道路。

　　而作為南非-印度提案的堅(jiān)決反對(duì)者，此次挪威也表示，在討論中看到了表明事情正在發(fā)生變化的新元素。

　　此外，新加坡也表示，看到了令人鼓舞的信號(hào)，因?yàn)楦鞒蓡T方“似乎正在努力尋找他們之間的融合領(lǐng)域”。例如，上周在WTO總理事會(huì)上，一些成員表示愿意考慮擺在桌面上的所有提案，并表示成員應(yīng)可以使用所有政策工具來(lái)促進(jìn)疫苗多樣化生產(chǎn)，同時(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新。

　　南非：目標(biāo)不是贏得辯論，而是達(dá)成具體結(jié)果

　　作為堅(jiān)決支持對(duì)新冠疫苗的專(zhuān)利進(jìn)行暫時(shí)豁免的一方，南非的發(fā)言也出現(xiàn)了新跡象。

　　一位駐日內(nèi)瓦貿(mào)易官員對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，TRIPS豁免提案的支持者以不同于以往的語(yǔ)言、語(yǔ)氣進(jìn)行了發(fā)言，表示他們?cè)敢庖愿行У姆绞教剿魅绾螢镸C12制定貿(mào)易和健康(政策)一攬子計(jì)劃。

　　南非此次表示，各成員方應(yīng)超越兩種提案之間的二元分法，對(duì)于南非來(lái)說(shuō)，重要的是要確保各成員方保持一致，從而形成一個(gè)包括豁免等在內(nèi)的綜合性一攬子計(jì)劃，同時(shí)，不會(huì)將兩方提案視為相互排斥，愿意進(jìn)行建設(shè)性接觸，以期達(dá)成共識(shí)。

　　南非代表補(bǔ)充說(shuō)：“我們的目標(biāo)不是贏得辯論，而是達(dá)成具體結(jié)果”。

　　印度在發(fā)言中則表示，對(duì)于少數(shù)成員選擇對(duì)TRIPS豁免提案的內(nèi)容和意圖保持懷疑表示失望。

　　印度強(qiáng)調(diào)，絕大多數(shù)WTO成員支持這項(xiàng)提案，而該提案將為世界各地的制造商提供經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)的自由，從而提高疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性。

　　印度表示，TRIPS豁免提案是多管齊下抗擊疫情的必要組成部分，也是WTO應(yīng)對(duì)MC12的關(guān)鍵要素。

　　中方在會(huì)議上則表示，承諾積極參與進(jìn)一步磋商、共同努力，并根據(jù)目前擺在桌面上的建議，尋求平衡有效的解決方案。

　　根據(jù)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)網(wǎng)站信息，中國(guó)駐WTO大使李成鋼在10月WTO總理事會(huì)上就關(guān)于豁免《TRIPS協(xié)定》部分條款義務(wù)提案進(jìn)展的問(wèn)題表示，“我們支持關(guān)于豁免提案討論情況的報(bào)告。我們對(duì)將近一年的討論還未達(dá)成一致表示失望。正如許多成員所說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在健康與發(fā)展議題上把WTO和世界更緊密聯(lián)系起來(lái)。我們能為增加疫苗生產(chǎn)量和促進(jìn)公平分配有所作為，正是恰逢其時(shí)，并且正好展示在當(dāng)下的艱難時(shí)刻WTO的相關(guān)性?！?/p>

　　“WTO第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議馬上就要召開(kāi)了。讓我們更加建設(shè)性地合作，聚焦最緊迫的需求和未來(lái)40天內(nèi)可能取得的結(jié)果?！崩畛射摫硎荆骸拔覀冋J(rèn)為，在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上取得疫苗的豁免，同時(shí)仍就開(kāi)放其他產(chǎn)品的豁免談判是一個(gè)選項(xiàng)。盡管任務(wù)艱巨，但我們堅(jiān)信，如果我們承諾維護(hù)這個(gè)組織的信用和相關(guān)性，我們就必須這樣做。”

　　美方再次在會(huì)議上表示，支持對(duì)新冠疫苗的專(zhuān)利進(jìn)行暫時(shí)豁免。

　　但是，“除非各成員方能夠作出一些真正的妥協(xié)，我們擔(dān)心有可能沒(méi)有結(jié)果，這將是非常令人遺憾的?！泵绹?guó)代表補(bǔ)充說(shuō)，“現(xiàn)在是WTO聯(lián)合起來(lái)，提供世界所需的建設(shè)性實(shí)際成果的時(shí)候了。”

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，日內(nèi)瓦時(shí)間14日上午10點(diǎn)，WTO各方將就此繼續(xù)開(kāi)會(huì)商討，探索談判“登陸區(qū)”。

　　此前，在北京時(shí)間10月8日晚上，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤應(yīng)約與WTO總干事伊維拉舉行線上會(huì)議，雙方就MC12準(zhǔn)備工作及WTO改革等問(wèn)題交換意見(jiàn)。王受文副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表參加。

　　王文濤表示，MC12取得成功對(duì)世貿(mào)組織本身和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重要意義，各方應(yīng)聚焦有可能達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域加緊開(kāi)展工作。中方期待MC12發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的積極信號(hào)，達(dá)成漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)議，就新冠肺炎疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免作出決定，推動(dòng)各方在農(nóng)業(yè)、上訴機(jī)構(gòu)改革等重要議題上取得進(jìn)展并制定工作計(jì)劃。為此，中方將繼續(xù)積極參與磋商，在會(huì)議籌備過(guò)程中發(fā)揮建設(shè)性作用。